根據市委統一部署，2023年6月下旬至9月上旬，市委第六巡察組對原煙臺市財金發展投資集團有限公司黨支部進行了巡察。10月20日，市委巡察組向煙臺市財金發展投資集團有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

財金集團黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央系列決策部署，全面認領問題，深刻剖析根源，堅決扛起責任，以高度的政治自覺、扎實的工作舉措、嚴實的工作作風，高標準高質量推進真改實改徹底改。

（一）深化認識、提高站位，增強巡察整改的政治責任感。市委巡察組反饋意見后，黨委迅速召開會議，對巡察反饋意見指出的問題認真研究剖析，對巡察整改工作進行全面動員部署。整改期間，緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加深對巡察反饋意見指出問題的根源探究與反思，進一步增強做好巡察整改工作的政治意識和行動自覺。

（二）強化領導、嚴明責任，有力有序推進巡察整改工作。成立以集團黨委書記、董事長為組長，其他領導班子成員為副組長，各部室、子公司負責人為組員的巡察整改工作領導小組，加強對巡察整改工作的組織領導和統籌協調。黨委書記堅決履行“第一責任人”職責，班子成員以上率下、傳導壓力，做到全員重視、全面整改。期間，領導小組多次研究整改工作推進情況，分析存在的問題和原因，研究制定工作舉措，打牢巡察整改工作基礎。

（三）明確目標、分解任務，著力提升巡察整改工作成效。研究制定《煙臺財金集團黨委關于市委第三、六巡察組反饋意見的整改落實工作方案》，建立整改臺賬，明確責任單位和責任領導，細化整改措施、整改時限，做到任務分解到位、工作部署到位。黨委書記、董事長與各班子成員逐一開展談話，層層推動落實“一崗雙責”。建立半月調度會商機制，班子成員做好調度，部門聯合監督檢查，聚焦薄弱環節，選取重點任務，實行掛牌督戰，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有結果、條條改到位。

（四）突出重點、強基固本，鞏固擴大巡察整改工作成果。突出全面從嚴治黨總體要求，聚焦筑根基、利長遠這一關鍵，堅持運用好巡察成果、鞏固好整改成果，對有條件立即整改的，立行立改、掛圖作戰，確保巡察整改見底到位；對需要長期堅持整改的，深挖根源、改深改透，并及時修訂完善相關規章制度，做到糾建并舉、破立并進，切實強化治本之策，健全完善長效機制，全面放大巡察整改效應。

二、市委巡察組反饋意見集中整改進展情況

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是跟進學習貫徹，堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為重要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，組織黨委會、理論學習中心組，跟進學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述。二是加強學用轉化，學習貫徹黨的二十大關于“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整”要求，制定《煙臺市財金發展投資集團有限公司發展戰略規劃（2024—2028年）》，為集團高質量發展打下基礎；進一步加深領會習近平總書記關于“完善社會信用體系”“健全信用懲戒機制”等講話精神，提升對集團主體信用評級重要性的思想認識，增加資產規模，2024年5月財金集團已獲評AA+評級。三是盡職履責擔當，安排下屬新動能子公司接管經略海洋基金，將基金運營模式由市場化基金調整為專項政策直投基金，專項用于投資我市經略海洋戰略重點項目，與長島綜試區簽訂戰略合作協議，將基金與長島綜試區深度綁定，以基金支持長島綜試區產業發展。

2.做大做強主責主業。一是扛牢政策性基金管理責任，制定《關于巡察提出的政策性基金事項的整改方案》推動相關基金工商變更，按照整改方案移交基金管理權限，后續不再新增債權投資，逐步壓縮存續債權投資額度，保證基金所有債權投資業務平穩退出。二是進一步謀劃開展金融與類金融業務，增設1塊金融牌照，拓展業務板塊，在金融業務、新能源領域增設資產管理、新能源公司；融資租賃公司擴大競爭優勢，積極搶占市場先機，有效增加業務儲備量，業務數據實現新突破。三是提升產業培育與運營成效，制定集團“深化企業改革調研工作方案”，了解市場需求、競爭態勢和行業趨勢，為產業定位和發展提供準確依據；加強對權屬企業賦能增效，優化產業規劃，明確發展目標和戰略路徑，幫助企業提升投資保值、增值能力。

3.落實國企改革要求。健全法人治理結構，明確股東會、董事會、經理層的職責權限，形成權力制衡、運轉協調、科學決策的治理機制；深化“三項制度”（勞動、人事、分配制度）改革，著力打破“鐵飯碗”“鐵工資”“鐵交椅”，健全干部職工能上能下、能進能出機制，推動集團高質量發展。

4.防范和化解重大風險。一是增強投資風險管控意識，把風險管控內嵌投資全流程，對項目情況及時跟蹤掌握。整理項目投資檔案，補充完善投資項目可行性研究報告；進一步規范子公司投資決策，實現集團在投委會席位占多數，抓牢投資決策權。二是防范化解城投債風險，按照市屬企業優化整合方案完成資產劃轉，增加資產規模，通過置換、歸還等方式確保募集資金用途與實際用途相符；發行第二期公司債券，對接金融機構，用低成本公司債替換銀行借款，節省利息費用。三是嚴格集團制度執行管理，匯總待制定、完善管理制度清單，修訂完善資產管理、采購管理等68項制度；對權屬企業實施全員績效考核，要求權屬企業建立高管績效考核機制，考核方案及結果報送上級公司備案。四是發揮內部審計監督作用，積極發揮內部經濟責任審計職能，按照規定對相關經濟責任履行情況進行審計；開展內部審計“回頭看”工作，定期調度投資計劃執行報告、基金管理報告。五是抓實抓細安全生產，研究制定《集團安全生產管理規定》等13項安全生產制度，明確安全生產工作領導小組及工作責任機制；開展安全生產大檢查，及時發現安全生產問題隱患，按要求開展整改。

5.落實意識形態工作責任。一是深入研究部署意識形態工作，組織召開專題會議深入分析研判意識形態和網絡意識形態工作，總結經驗、查擺問題、分析原因，制定今后工作措施，將意識形態和網絡意識形態工作納入年度工作要點，定期排查風險隱患。二是強化宣傳輿論陣地，在集團官方網站開設“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄及“清廉財金 陽光國企”專欄，及時完善相關內容。

（二）推進全面從嚴治黨，糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.履行全面從嚴治黨責任。一是扎實扛牢主體責任，集團黨委認真研究全面從嚴治黨工作，召開全面從嚴治黨大會，制定全面從嚴治黨主體責任及監督責任清單，層層簽訂廉潔責任狀，壓實管黨治黨責任；落實“兩清單兩臺賬雙責任雙問責”工作機制，班子成員每季度與分管領域人員進行一次廉潔談話，各部室、子公司每季度報送廉潔風險排查及整改臺賬；每月制發1期《清廉財金》專報，召開警示教育大會，黨委書記、董事長為全體職工上黨課，組織職工赴黨性教育基地開展廉潔教育和紅色教育，推動管黨治黨責任落到實處。二是落實監督責任，集團紀委會同審計部開展差旅、公車、業務招待費用等支出情況專項監督檢查；為權屬企業配備兼職紀檢監察監督員，進行“一對一”培訓指導，定期組織召開工作協調調度會議。

2.筑牢中央八項規定堤壩。一是嚴格公務用車配備及管理，修訂《業務用車管理暫行辦法》，加強對權屬企業公務用車的監督檢查力度，做到規范用車。二是嚴把公務接待支出、規范差旅費管理，加強財務監督，定期檢查公司費用報銷情況，對發現的違反中央八項規定及其實施細則精神方面的問題，依規依紀依法進行處理，并在集團內部下發典型案例通報。

3.作風建設持續發力。一是跟進落實上級文件精神，嚴格按照市政府2022年出臺的基金管理辦法，將相關基金交由國有基金管理公司管理。二是抓好制度執行，按照集團投資管理辦法要求，調度權屬企業的節點控制情況、投資計劃季度執行情況，分析其運營情況報告、投資計劃執行情況等重要事項。三是一以貫之推動問題整改，對巡察等各項監督檢查發現的問題，持之以恒抓整改，確保問題整改見底清零，整改工作落地見效。

（三）加強黨的領導，抓好基層黨組織建設和干部隊伍建設方面

1.規范“三重一大”事項前置研究。嚴格執行民主集中制，修訂集團“三重一大”決策制度，進一步明確事項清單、決策邊界、決策主體及決策流程，堅持“三重一大”事項集體研究，堅決落實黨組織前置研究程序，提高“三重一大”事項科學決策水平。

2.落實黨建工作責任。一是推動工作創新爭優，明確工作目標標準，完善激勵機制，建立黨建工作考核辦法，倡樹擔當作為干事導向，組織黨建創新案例評選，提煉黨建工作品牌，提升黨建工作質效。二是推動黨建業務融合發展，建立集團“1+9”黨組織架構體系，實現黨組織全覆蓋，配齊黨組織書記及黨務工作者，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，高質量推動業務工作。三是夯實黨建基礎工作，對國有控股子公司推動“黨建入章”，扎實開展主題黨日活動，利用燈塔黨建在線、煙臺干部網絡學院資源豐富主題黨日活動內容。 

3.推動隊伍建設與企業發展同頻共振。一是加強中層干部配備，根據市屬企業優化整合實施方案，進一步明確主責主業，重新梳理總部組織架構及權屬企業管理層級，內部挖潛與人才引進相結合，完成中層干部的重新選聘工作。二是增強團隊凝聚力，創造性提出集團“1123”發展規劃，重新提煉集團企業文化核心理念，完善集團工會運行機制，制定一體化薪酬分配及職工福利體系，快速完成企業深層次融合。三是深入細致做好職工管理，制定集團優化整合實施方案，進一步明確組織架構、職能劃分、干部職數和管理層級；開展工作督查督辦和執行力考核，對工作推進不力、經營業績不佳的，通過下發督辦函、約談、末位淘汰等形式，及時給予干預和警示。

（四）巡察、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改落實方面

1.扎實履行巡察整改主體責任。從嚴從實抓好此次巡察整改工作，全面落實整改措施，將國企領域專項監督檢查發現并反饋整改未到位問題，納入本輪巡察整改臺賬，一并研究部署、一并推進整改。

2.建章立制規范流程。對審計等監督發現的借款審批管理等問題進行整改，補繳利息，推動建章立制，進一步規范流程，防止問題反彈。

三、今后整改工作打算

財金集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實做好巡察“后半篇文章”，健全長效機制，強化成果運用，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保整改措施落實到位、反饋問題有效解決、各項工作全面提升。

（一）堅定政治方向，持續深化理論學習。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持續深刻領會中國特色金融發展之路“八個堅持”基本要義，全面踐行金融工作的政治性、人民性。

（二）壓實政治責任，扎實抓好持續整改。不斷強化黨委主體責任，黨委書記“第一責任人”責任，對持續整改工作開展再動員再部署，堅持整改標準不降、要求不變、力度不減，防止前緊后松、虎頭蛇尾。層層壓緊壓實整改責任，對已經完成整改的問題，持續鞏固成果；對未完成整改的問題，深化整改措施，加強調度推動，抓好整改落實。持續緊盯長期整改事項，定期開展“回頭看”，防止問題反彈反復。采取多種方式對整改落實情況進行督導檢查，保持整改嚴的氛圍，對整改不到位的問題堅決“回爐”，對敷衍塞責、不擔當不作為的堅決問責追責。

（三）健全長效機制，不斷深化標本兼治。創新方式方法，在深化成果運用，提升整改成效上下功夫。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在加強“當下改”的同時，透過問題表象看到背后的深層次問題、制度性缺失，持續推動“長久立”，加強建章立制，完善制度體系，把有效的整改措施和機制固化成制度，推動整改成果制度化。堅持把巡察整改與提升公司治理能力結合起來，推動監督、整改、治理有機貫通，著力堵漏洞、補短板、強弱項，不斷創造新業績、打開新局面，在“奮進萬億新征程”中展現更大作為。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話 0535-6887276；電子郵箱：YTCJ_dqgzb@ytcjjt.cn。